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Carmen Becerril, presidenta del Operador del Mercado Eléctrico: "Nos tenemos que acostumbrar a más volatilidad en el precio de la luz"

Feb 25, 2021


Las caras de la transicin verde (III)

Actualizado Viernes,
26
febrero
2021

01:33

La presidenta del Operador del Mercado Elctrico (OMEL).NGEL NAVARRETE
  • Fernando Ferrando (Fundacin Renovables): «En Espaa la luz se grava como un bien de lujo, tiene el mismo impuesto que un yate»
  • Pedro Linares (Economics for Energy): «No tiene sentido que se den ayudas pblicas para comprar un todoterreno»

Carmen Becerril es miembro del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado y ha desempeado multitud de cargos de alta responsabilidad en el sector energtico tanto en la parte pblica como en la privada. Desde septiembre de 2018 preside OMEL, el Operador del Mercado Elctrico que gestiona el precio de la luz en Espaa y Portugal.

El mercado elctrico fue protagonista en enero por la fuerte subida del coste de la electricidad y desde una parte del Gobierno se lleg a dudar sobre su buen funcionamiento.
El mercado funciona perfectamente teniendo en cuenta que responde a dos estmulos externos: el comportamiento de la demanda, si sta sube como ocurri con Filomena la tendencia es que el precio suba, y el meteorolgico. El precio del mercado depende mucho de cul es la aportacin de viento, sol y agua en el sistema. Cuando fallan estas tecnologas hay que recurrir a trmicas como ciclos combinados de gas y carbn, cuyos fundamentales son ms caros. Tambin ha influido la volatilidad en el precio del C02, que ha pasado de 25 a 40 euros por tonelada en un ao.
Hemos pasado de uno de los eneros ms caros de la historia a uno de los febreros ms baratos Es normal esta enorme volatilidad?
La energa elctrica es el 35% del total de la factura, todo lo dems corresponde a cargos por distintos conceptos e impuestos. Esa alarma que hemos visto en enero, con la hora ms cara de 120 euros de megavatio hora, hay que relativizarla, ya que como mucho ser una hora dentro de todas las del mes. Sin embargo, no ha salido publicado en ningn sitio que el 9 de febrero tuvimos un precio de 0,16 euros megavatio hora. La volatilidad es un elemento que est muy presente, pero el consumidor tiene la posibilidad de contratar tarifas planas con visibilidad del precio a largo plazo. Este precio tiene una cobertura, por lo que estar en el mercado abierto es ms ventajoso pero tienes que asumir que en verano y en invierno los precios son ms altos y en primavera y en otoo sern ms bajos por los elementos de meteorologa. Nos tenemos que acostumbrar cada vez ms a la volatilidad, ya que las renovables abaratarn extremadamente el precio, pero cuando no estn disponibles ste tender a subir.
El mercado necesita algn tipo de reforma como propone Podemos para eliminar lo que denominan «beneficios cados del cielo» de las elctricas?
Los das que el precio es de 120 euros por megavatio hora se puede hablar de beneficios cados del cielo, pero cuando est a 0,16 euros deberan ser los perjuicios que vienen del infierno o algo parecido. Ms all de que es una decisin de los reguladores, tenemos que tener muy presente que el modelo de mercado es resultado de un consenso europeo donde 22 pases cada da a las 12:42 horas publicamos nuestros precios considerando la oferta y la demanda y toda la capacidad de conexiones. Se utiliza un algoritmo que establece un sistema nico, compartido y muy consistente en cuanto al modelo de elaboracin de la casacin de precios. Desde el punto de vista de decisiones autnomas por el legislador espaol, el margen es relativamente estrecho. Los modelos europeos suelen ser ms resistentes al cambio que la volatilidad de los gobiernos nacionales.
Es decir, no se puede cambiar el actual sistema marginalista (a travs del cual la ltima oferta casada marca el precio para todos los agentes)?
Hoy por hoy es el centro del modelo de mercado a nivel europeo. Se pueden establecer matices o complementos como las subastas de nueva potencia renovable, que suponen otra capa de mercado al tener un precio fijo durante 12 aos.
La reforma que vincul la tarifa regulada o PVPC a la variacin horaria del precio mayorista de la luz fue una buena idea o aadi ms confusin?
Para el consumidor informado fue una buena idea porque es un modelo muy transparente de traslacin del precio de la energa. No obstante, es ms llamativo cuando el precio toca mximos y abre telediarios, y pasa desapercibido cuando toca mnimos. El consumidor informado sabe que en medio de Filomena absorbe un precio punta, pero tambin sabe que hay horas muy baratas.
Habla de «consumidor informado» pero segn la CNMC la poblacin en su inmensa mayora no entiende la factura de la luz. Por qu?
Es un tema muy aburrido. Llegar a comprender todos los elementos que forman parte de la tarifa y cules son las decisiones que hay que adoptar es relativamente complicado. Mi impresin es que todo el proceso de transicin energtica que estamos afrontando va a llevar a que una parte de la poblacin cada vez ms importante est preocupada por estos temas y llegue a entender lo que significan. La llegada por ejemplo del vehculo elctrico va a obligar a tomar determinadas decisiones sobre cundo interesa ms cargar el coche. Nosotros lanzaremos en los prximos meses una APP que pretende dar el precio diario para que los consumidores puedan tomar sus decisiones.
Esto me suena a lo que ya deca el ex ministro Jos Manuel Soria sobre el potencial beneficio de poner la lavadora a las 03.00 horas de la madrugada, aunque dudo que mucha gente lo acabe haciendo…
Sin duda, dado que despus de poner la lavadora hay que tender la ropa y el coste es de cntimos de euro. Es cierto que en el momento en que el coche elctrico est en nuestras vidas de manera ms continuada, podemos hacer coincidir la recarga del coche con las horas ms baratas usando la tecnologa. Igualmente, cada vez ms se est fomentando el autoconsumo. En ese momento, tambin se pueden tomar distintas decisiones y movernos hacia el consumo diurno, que es cuando la placa solar est dando la energa. Esto que llamamos transicin energtica ofrece soluciones al alcance de la mano de mucha gente que, sin necesidad de ser expertos, les llevar a cambiar su forma de comportamiento. Esa ser la autntica revolucin.
Los consumidores notarn esa bajada de precios vinculada a las energas renovables?
Va a bajar particularmente en horario diurno en una latitud como la espaola. Hemos estado toda una vida usando el sol para llamar a los turistas, y ahora nos va a permitir generar una gran cantidad de energa. Es una oportunidad inequvoca para tener una importante capacidad de exportacin de electricidad, y sera muy deseable que los porcentajes de interconexin que deben llegar al 15% en 2030 se impulsarn para asegurar un retorno econmico para el pas.
Si las renovables ya son competitivas a mercado… Por qu son necesarias las subastas de precios fijos?
Las renovables sin lugar a duda son competitivas por s mismas. Su singularidad es que su coste econmico viene definido por el coste de inversin del primer momento. La financiabilidad de esas instalaciones en muchas ocasiones pasa por tener visibilidad sobre el retorno de la inversin. sta es evidente cuando se te asigna un precio para 12 aos y ms difusa si vas a participar en el precio del mercado. Son, en conclusin, una manera de animar a la inversin abaratando y facilitando la financiacin.
En qu parte del sector energtico deberan centrarse los fondos europeos para impulsar la descarbonizacin?
El rengln gordo se llama electrificacin, que tiene muchos vrtices: transporte, climatizacin o hidrgeno verde del que se habla tanto ahora en Europa. Los otros dos aspectos que hay que destacar son la nueva posicin de los consumidores y su empoderamiento, hacindoles asequibles todas esas posibilidades que se le van a abrir en cuanto a cargar su coche elctrico, vender la propia luz generada por su panel fotovoltaico de autoconsumo…
Autoconsumo y coche elctrico son cosas de las que llevamos hablando aos pero no acaban de despegar. Por qu?
Cuando era directora general del IDAE, en 1998, lanzamos un programa de presentacin del vehculo elctrico. Fue una manera de malgastar esfuerzos. Los cambios tecnolgicos son caminos que se van alcanzando lentamente con muchos procesos de prueba y error. Sin embargo, si hace 20 aos me hubieran dicho que hoy la fotovoltaica y la elica seran las energas ms competitivas y dominantes del mix energtico se nos hubiera hecho difcil de creer. Probablemente en otros sectores hay cambios que se pueden implantar de manera ms disruptiva, en el caso de la energa hay mucho que sustituir y no es fcil. La transicin ir llegando poco a poco, no nos podemos volver locos.
Usted vivi desde dentro el proceso de OPA sobre Endesa que acab con su venta a Enel Qu opinin le merece la lanzada ahora por el fondo IFM sobre Naturgy?
Es el signo de los tiempos. Lo que hay que garantizar es que el tipo de capital que llega a este tipo de empresas es comprometido y fiable.

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